一個企業(yè)的運營總離不開其宏觀環(huán)境的影響與制約。進入新世紀，尤其是我國加入世貿(mào)組織以來，各個行業(yè)都受到不同程度的影響和沖擊，特別是高科技企業(yè)。如何從這些宏觀環(huán)境的變化中看到趨勢，正確、及時地響應(yīng)這些變化，順應(yīng)這些趨勢，在某種程度上關(guān)系到一個高科技企業(yè)的興衰成敗。

    第一節(jié)  政策環(huán)境

    根據(jù)國家科技部和外經(jīng)貿(mào)部確定的中國高新技術(shù)產(chǎn)品統(tǒng)計目錄，高新技術(shù)產(chǎn)品包括計算機與通訊技術(shù)，生命科學(xué)技術(shù)、電子技術(shù)、計算機集成制造技術(shù)、航空航天技術(shù)、光電技術(shù)、生物技術(shù)、材料技術(shù)等產(chǎn)品。變頻器屬于國家的重點高新技術(shù)產(chǎn)品，并且包括在國家“863”計劃7大領(lǐng)域之中。

    國家“十一五”規(guī)劃明確指出，國家鼓勵高科技產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，強調(diào)大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，努力掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，增強科技成果轉(zhuǎn)化能力，提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。這些要求也是國內(nèi)變頻器行業(yè)發(fā)展的大趨勢。只有技術(shù)力量雄厚，創(chuàng)新能力強的企業(yè)才能順應(yīng)行業(yè)發(fā)展的大趨勢，在市場競爭中占居有利地位。

    電能是最重要、最昂貴的能源形式之一，節(jié)約用電、提高能源效率是國家節(jié)能工作的重點內(nèi)容。多年來，國家經(jīng)貿(mào)委一直會同國家有關(guān)部門致力于變頻調(diào)速技術(shù)的開發(fā)及推廣應(yīng)用，在技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造方面給予了重點扶持，組織了變頻調(diào)速技術(shù)的評測推薦工作，并把推廣應(yīng)用變頻調(diào)速技術(shù)作為風機、水泵節(jié)能技改專項的重點投資方向，同時鼓勵有關(guān)單位抓開發(fā)、抓示范工程、抓推廣應(yīng)用。

    1998年1月1日實施的《中華人民共和國節(jié)約能源法》第39條，已將變頻調(diào)速列入通用節(jié)能技術(shù)加以推廣。在國家經(jīng)貿(mào)委《“九五”資源節(jié)能綜合利用工作綱要》中，變頻調(diào)速已被列入重點組織實施的10項資源節(jié)約綜合利用技術(shù)改造示范工程之一。

    國家發(fā)改委啟動的十大重點節(jié)能工程之一就是電機系統(tǒng)節(jié)能，并要求：推廣變頻調(diào)速節(jié)能技術(shù)，風機、水泵、壓縮機等通用機械系統(tǒng)采用變頻調(diào)速節(jié)能措施，工業(yè)機械采用交流電動機變頻工藝調(diào)速技術(shù)；制定相關(guān)經(jīng)濟激勵政策和技術(shù)政策、完善電機能效標準體系等配套措施；“十一五”期間，實現(xiàn)電機系統(tǒng)運行效率提高2個百分點，形成年節(jié)電能力200億千瓦時。

為推動全社會展開節(jié)能降耗，緩解能源瓶頸的制約，建設(shè)節(jié)能型社會，國家發(fā)改委制定了《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》，并在2004年11月25日向全社會發(fā)布。該“規(guī)劃”明確指出：能源是戰(zhàn)略資源，是全面建設(shè)小康社會的重要物質(zhì)基礎(chǔ)的能源約束問題，必須堅持節(jié)約優(yōu)先。

    溫家寶總理在2007年的工作報告中明確的提出：要更加重視環(huán)保節(jié)能。2007年以來，中國政府推出了一系列“鐵腕”措施推動節(jié)約能源和減少污染物排放：成立國務(wù)院節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開全國節(jié)能減排工作電視電話會議，出臺《節(jié)能減排綜合性工作方案》。另外，2007年6月24日開幕的十屆全國人大常委會第二十八次會議首次審議了節(jié)約能源法修訂草案。這意味著，中國將借助法律手段推動“十一五”節(jié)能減排目標如期實現(xiàn)。據(jù)中華人民共和國第七十七號主席令，《中華人民共和國節(jié)約能源法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議于2007年10月28日修訂通過，自2008年4月1日起施行。

    修訂后的節(jié)能法擴大了法律調(diào)整范圍，在進一步規(guī)范工業(yè)節(jié)能基礎(chǔ)上，增設(shè)建筑、交通運輸和公共機構(gòu)等領(lǐng)域的節(jié)能管理規(guī)定，并強化了對重點用能單位節(jié)能的監(jiān)管。新節(jié)能法在強化政府指導(dǎo)和監(jiān)管職能的同時，專門新增“激勵政策”一章，明確國家實行財政、稅收、價格、信貸和政府采購等政策促進企業(yè)節(jié)能和產(chǎn)業(yè)升級；進一步明確了一系列強制性措施限制發(fā)展高耗能、高污染行業(yè)，包括制定強制性能效標志和實行淘汰制度等。

    節(jié)約能源已經(jīng)成為我國的一項基本國策，而國家“十一五”規(guī)劃中也對“節(jié)能減排”設(shè)立了目標：到2010年，單位GDP能耗降低20%；主要污染物排放減少10%。國家發(fā)展和改革委員會能源研究所副所長戴彥德在接受新華社記者采訪時表示，盡管實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標存在困難和挑戰(zhàn)，但國家正從行政、法律和經(jīng)濟調(diào)節(jié)等各方面多管齊下，堅定地推進實現(xiàn)節(jié)能減排目標。政府實行責任制和問責制，要運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)和必要的行政手段，來實現(xiàn)節(jié)能減排的目標，例如，我國已經(jīng)修訂了執(zhí)行9年之久的節(jié)能法。節(jié)能減排指標已層層分解至各地方、行業(yè)和重點企業(yè)，而該指標的完成情況已成為政府和領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核的重要內(nèi)容。

    政府及相關(guān)機構(gòu)在科學(xué)技術(shù)方面鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，同